Санзона САНПИН новая редакция

Санитарно-защитные зоны 2018

Санзона САНПИН новая редакция

Переписывать постановление не имеет смысла, рассмотрим лишь некоторые явные изменения.

Кому необходимо разрабатывать проект СЗЗ?

Первое и самое важное изменение.

Теперь каждый правообладатель объекта, в отношении которого имеется обязанность по установлению санитарно-защитной зоны, обязан в течение года после вступления в силу Постановления подать соответствующее заявление об установлении СЗЗ (вместе с полным комплектом документов).

Аналогично и для строящихся (подлежащих реконструкции) объектов, для которых уже получено разрешение на строительство, реконструкцию, и для которых имеется обязанность по установлению санитарно-защитной зоны, — в течение года после вступления в силу Постановления необходимо подать соответствующее заявление на установление СЗЗ.

Т.е. если раньше СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не включал обязанность по установлению СЗЗ к действующим объектам, то новое Постановление это «недоработку» устраняет.

П.

1: Санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее — объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

И таким образом, всем существующим и действующим объектам необходимо в течение одного года разработать проект СЗЗ и установить защитную зону, если за территорией формируется химическое, физическое или биологическое воздействие, превышающее установленные нормативные значения.

Установление санитарно-защитной зоны

Еще одно важное, на наш взгляд, изменение заключается в следующем. В соответствии с п. 2.2 СанПиН.2.1/2.1.1.

1200-03 санитарно-защитная зона разрабатывается последовательно: сначала расчетная (предварительная) СЗЗ на основании расчетов и затем установленная (окончательная) СЗЗ на основании протокольных измерений.

В Постановлении Правительства №222 речь идет только об установлении СЗЗ, ее изменении или прекращении.

Но, на практике эта норма сейчас не работает.

При попытках согласовать проекты СЗЗ, разработанные в соответствии с новым требованиями, мы получаем «соответствующие комментарии» экспертов.

И таким образом, снова приходим к привычной для всех последовательности, установленной СанПиНом.

Различается подход к определению границ СЗЗ: согласно СанПиН санитарно-защитная зона предприятия устанавливается от границ земельного участка, то в ПП №222 учитывается только контур объекта. При этом на сегодняшний день все же остается открытым вопрос по выполнению замеров уровня загрязнения: за пределами промышленной площадки или по контуру объекта?!

Еще одно нововведение: согласно действующим ранее санитарным правилам сведения о санзонах не отражались в едином госреестре недвижимости.

Поэтому правоприменители при рассмотрении спорных вопросов исходили из того, что вне зависимости от наличия записи в ЕГРН ограничения санзоны, если такая определена, вступают в силу.

Читайте также  САНПИН для поваров общепита

Теперь это так только после внесения сведений о СЗЗ в ЕГРН.

  1. Санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

 Изменения санитарно-защитной зоны

Важное изменение теперь касается и порядка изменения СЗЗ.

По действовавшим ранее правилам подавать заявления за изменением санитарно-защитной зоны мог только непосредственный правообладатель объекта, что давало возможность недобросовестным лицам спекулировать этим правом, продавая возможность уменьшения границ СЗЗ заинтересованным собственникам земли.

В Постановлении Правительства № 222 есть прямое указание на то, что собственник участка (который входит в чужую санзону), при отсутствии соответствующего заявления от правообладателя объекта имеет право самостоятельно провести измерения «уровня загрязнения» и при наличии достаточных на то оснований самостоятельно подать заявление на изменение СЗЗ.

  1. В целях изменения санитарно-защитной зоны в части уменьшения ее размеров и (или) прекращения действия отдельных ограничений использования земельных участков, расположенных в границах такой зоны, прекращения существования санитарно-защитной зоны при отсутствии соответствующего заявления правообладателя объекта физические лица, юридические лица, органы государственной власти или органы местного самоуправления, не являющиеся правообладателями объектов, вправе провести исследования и измерения атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта (контуром ранее существовавшего объекта) и при наличии оснований для изменения или прекращения существования санитарно-защитной зоны представить в уполномоченный орган соответствующее заявление.

Краткие выводы:

  • устанавливать СЗЗ теперь обязаны все предприятия, а не только вновь строящиеся или реконструируемые;
  • изменять СЗЗ может не только правообладатель объекта, но и лицо, территория которого находится в границе соответствующей санитарно-защитной зоны;
  • факт установки СЗЗ подтверждается появлением соответствующей записи в Едином государственном реестре недвижимости;
  • в новом Постановлении много спорных моментов и противоречии с действующим СанПиНом. Несмотря на то, что Постановление имеет более высокий статус в иерархии законодательства, контролирующие органы не спешат его применять на практике.

Остались вопросы по поводу СЗЗ для вашего предприятия? Пишите, с удовольствием ответим!

Прочитать про услугу: Разработка проекта СЗЗ

Источник: https://normativ.org/lib/ekologiya/sanitarno-zashhitnyie-zonyi-2018/

Санпин санитарно-защитные зоны: новая редакция 2016

Осуществление любых видов полезной деятельности сопровождается проектированием, возведением и эксплуатацией объектов, находящихся в определенных санитарно-защитных зонах и оказывающих непосредственное воздействие на среду обитания и здоровье граждан.

С целью упорядочить требования к данным процессам приняты и действуют санитарные правила и нормативы. СанПиН 2.2 1 2.2 1.

1200 03 регламентирует общие и частные требования, предъявляемые на всех стадиях возведения и использования промышленных, торговых и иных сооружений, которые могут оказывать потенциальное влияние на состояние сферы жизнеобеспечения населения.

Читайте также  Высота мебели в детском саду по САНПИН

Требования к особым территориям объектов

Базовым понятием, которым оперирует СанПиН 2.2 1 2.1 1 03, признается термин санитарно-защитная зона (далее – СЗЗ). Под СЗЗ понимается специфическая часть территории, для которой предусматривается особый режим использования и эксплуатации.

Основные характеристики таких территорий регламентированы в разделе II СанПиН 2.1 1 2.1 1.1200 03:

  • цель установления – снижение уровня негативного влияния на атмосферный воздух до параметров установленных гигиенических нормативов (для ряда категорий предприятий вводятся повышенные требования к таким параметрам);
  • назначение – формирование защитного барьера для обеспечения минимально допустимого уровня безопасности граждан при использовании имущественных комплексов в нормальных условиях работы;
  • размеры СЗЗ – регламентируются санитарными правилами с учетом минимальных разрывов размещения.

Соблюдение требований СанПиН 2.2 1 2.1 1.1200 03 является обязательным для всех субъектов, участвующих в процессах архитектурно-строительного планирования, возведения, ввода в эксплуатацию и практического использования строений с различными целевыми характеристиками.

Для расчета размера СЗЗ конкретных видов объектов предусмотрен последовательный процесс, итогом которого является соблюдение предельно допустимых параметров и концентрации загрязняющих веществ, а также факторы физического воздействия на воздух, на ее границе. Для сложносоставных имущественных комплексов расчет СЗЗ осуществляется одновременно с формированием единой зоны таких объектов.

Санитарные зоны служат территорией разграничения источников негативного влияния на среду жизнедеятельности граждан с зонами жилой застройки, мест отдыха и лечебных учреждений (п. 2.

5 СанПиН СЗЗ). Конкретные параметры СЗЗ и территорий минимальных разрывов устанавливаются в зависимости о степени потенциальной опасности объекта и осуществляемой им деятельности.

Скачать Санпин 2.2 1 2.2 1.1200 03

Скачать новую редакцию Санпин 2.2 1 2.2 1.1200 03 можно по ссылке

Учет нормативов на стадии проекта

Так как введенные нормативы и правила обязательны для применения, их необходимо учитывать, начиная со стадии проектирования строения или имущественного комплекса.

В процессе формирования проектной документации готовится самостоятельный проект таких особых территорий.

Помимо соблюдения общих требований к СЗЗ, данный проектный документ должен содержать ссылку на порядок проведения мероприятий на отселение жителей близлежащих населенных пунктов, а также учитывать средства для их организации.

На стадии проектных работ определение размера СЗЗ происходит от следующих потенциально опасных источников:

  • объекты химического или физического воздействия – от самого источника до его внешней границы;
  • для объектов с технологическим оборудованием на открытых территориях площадок, либо рассредоточенных подобных объектов – от границы таких площадок;
  • для объектов с высокими и средними источниками нагретых выбросов – от источников таких выбросов.

Размер проектной СЗЗ не может изменяться даже в случае приостановки промышленного и иного вида деятельности. Основания для изменения таких размеров в большую или меньшую стороны регламентированы дополнительными показателями.

Читайте также  Генеральная уборка прививочного кабинета по новому САНПИН

СанПиН на стадии возведения и использования строений

Установление СЗЗ подразумевает введение особого режима их использования при возведении и практической эксплуатации строения. СанПиН санитарно защитные зоны в новой редакции 2016-2017 регламентирует следующие основные требования к специальному режиму СЗЗ:

  • полный запрет на размещение на таких территориях любых объектов жилой застройки, лечебных и спортивных сооружений, детских площадок, образовательных и детских учреждений;
  • запрет на размещение объектов фармацевтической, пищевой промышленности, а также водопроводных сооружений;
  • ограниченный допуск на размещение в СЗЗ нежилых помещений для временного размещения граждан, в том числе аварийного или вахтового персонала, — гаражей, гостиниц, поликлиник, АЗС и т.д.;
  • ограниченный допуск на размещение вспомогательных объектов, неразрывно связанных с основным производством, не оказывающих негативного влияния на сферу жизнедеятельности граждан и на качество производимой продукции.

При формировании размеров СЗЗ происходит сравнение расчетных параметров с фактическими данными, полученными в ходе контрольных измерений. СанПиН 2.2 1 2.2 1.1200 03 определяет конкретные показатели по каждому виду физического или иного воздействия на атмосферный воздух:

  • шумовые характеристики;
  • электромагнитные излучения;
  • уровни инфразвука;
  • рассеянное лазерное излучение;
  • иные физические факторы.

Для каждого фактора воздействия предусмотрены предельно допустимые нормативы, превышение которых недопустимо при определении территорий под санитарные зоны.

По степени вредности и опасности промышленного источника воздействия на среду жизнедеятельности граждан, производственные объекты подразделяются на пять классов, для каждого из которых определен ориентировочный размер СЗЗ (от 50 м. для пятого класса до 1000 м. для первого класса объектов).

В разделе 7.1 СанПиН 2.2 1 2.2 1.

1200 03 приведена классификация объектов и производственных процессов по основным видам промышленных производств, обладающих потенциально негативным влиянием на окружающую среду обитания граждан. В рамках каждой группы данной классификации сформированы отдельные подгруппы производств, соответствующие классу их опасности.

В приложениях к СанПиН 2.2 1 2.2 1.1200 03 в табличных формах приведены рекомендуемые минимальные размеры санитарных разрывов для основных категорий опасных и вредных объектов.

При этом для особых условий промышленной деятельности такие размеры могут увеличиваться (например, при эксплуатации объекта в районах Крайнего Севера), либо ограничиваться дополнительными требованиями.

Возможные случаи уменьшения размеров СЗЗ регламентированы в п. 4.

5 СанПиН и связаны с достижением повышенного уровня обеспечения безопасного режима эксплуатации объектов и производств.

Повышение рекомендуемых размеров СЗЗ применяется по результатам расчетных измерений и практических наблюдений по каждому конкретному объекту или промышленному производству.

Если объект или производство не подпадают под перечень классификации СанПиН, и применяемые ими технологические средства являются новыми и уникальными, размеры его зоны рассчитываются в индивидуальном порядке должностными лицами санитарно-эпидемиологической службы.

Еще по теме:

Источник: http://PraktikaPrava.ru/sanitarnye-normy/sanpin-sanitarno-zashhitnye-zony

Понравилась статья? Поделить с друзьями: